En el Suplemento del Registro Oficial No. 555 de Octubre 13 de 2011, se publicó la Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado,
cuyo objeto es evitar, prevenir, corregir, eliminar y sancionar el
abuso de operadores económicos con poder de mercado; la prevención,
prohibición y sanción de acuerdos colusorios y otras prácticas
restrictivas; el control y regulación de las operaciones de
concentración económica; y la prevención, prohibición y sanción de las
prácticas desleales.
En tal virtud, el Presidente de la República mediante Decreto Ejecutivo No. 1152 de fecha Abril 23 del presente año, expidió el Reglamento a la Ley Orgánica de Regulación y Control de Poder de Mercado. Entre las regulaciones más importantes que se estipulan en el Reglamento se detallan las siguientes:
• Se entiende por volumen de negocios la cuantía resultante de la venta de productos y de la prestación de servicios, durante el último ejercicio que corresponda a sus actividades ordinarias, previa deducción del impuesto sobre el valor agregado y de otros impuestos al consumidor final directamente relacionados con el negocio.
• Se presume como prácticas restrictivas: (i) Fijación de manera concertada o manipulación de precios, tasas, intereses, tarifas, descuentos, entre otros; (ii) Repartan, restrinjan, limiten, paralicen, establezcan obligaciones o controlen la producción, distribución o comercialización de bienes o servicios; (iii) Repartan de manera concertada clientes, proveedores o zonas geográficas; (iv) Actos u omisiones de proveedores u oferentes, en la presentación de ofertas y posturas o buscando asegurar el resultado en beneficio propio o de terceros, en una licitación, concursos o remates públicos o privados.
• Se entenderán como toma de control la influencia sustancial o determinante sobre una empresa u operador económico.
• No se entenderán como operaciones de concentración económica: (i) La tenencia, con carácter temporal de acciones, participaciones o derechos fiduciarios, por parte de entidades cuya actividad normal incluya la transacción y negociación de títulos por cuenta propia o por cuenta de terceros, que hayan sido adquiridos para su reventa, siempre y cuando los derechos de voto inherentes a esas acciones, participaciones o derechos fiduciarios no ejerzan con objeto de determinar el cumplimiento competitivo del operador económico sino con el fin de preparar la realización de sus activos o la realización de las acciones, participaciones o derechos fiduc iarios, y siempre que dicha realización se produzca en el plazo de un año desde la fecha de adquisición; (ii) Cuando el control lo adquiera una persona en virtud del mandato conferido por autoridad pública; (iii) Cuando se adquiera el control en virtud de procesos de incautación.
• Frente a una denuncia por presunta comisión de prácticas desleales ante la autoridad nacional competente en materia de propiedad intelectual, dicha autoridad consultará a la Superintendencia de Control de Poder de Mercado si existen indicios del cometimiento de dichas prácticas, y si tales prácticas podrían producir una afectación negativa al interés general.
• La Superintendencia de Control de Poder de Mercado evaluará permanentemente los efectos de políticas de precios establecidas mediante Decreto Ejecutivo.
En tal virtud, el Presidente de la República mediante Decreto Ejecutivo No. 1152 de fecha Abril 23 del presente año, expidió el Reglamento a la Ley Orgánica de Regulación y Control de Poder de Mercado. Entre las regulaciones más importantes que se estipulan en el Reglamento se detallan las siguientes:
• Se entiende por volumen de negocios la cuantía resultante de la venta de productos y de la prestación de servicios, durante el último ejercicio que corresponda a sus actividades ordinarias, previa deducción del impuesto sobre el valor agregado y de otros impuestos al consumidor final directamente relacionados con el negocio.
• Se presume como prácticas restrictivas: (i) Fijación de manera concertada o manipulación de precios, tasas, intereses, tarifas, descuentos, entre otros; (ii) Repartan, restrinjan, limiten, paralicen, establezcan obligaciones o controlen la producción, distribución o comercialización de bienes o servicios; (iii) Repartan de manera concertada clientes, proveedores o zonas geográficas; (iv) Actos u omisiones de proveedores u oferentes, en la presentación de ofertas y posturas o buscando asegurar el resultado en beneficio propio o de terceros, en una licitación, concursos o remates públicos o privados.
• Se entenderán como toma de control la influencia sustancial o determinante sobre una empresa u operador económico.
• No se entenderán como operaciones de concentración económica: (i) La tenencia, con carácter temporal de acciones, participaciones o derechos fiduciarios, por parte de entidades cuya actividad normal incluya la transacción y negociación de títulos por cuenta propia o por cuenta de terceros, que hayan sido adquiridos para su reventa, siempre y cuando los derechos de voto inherentes a esas acciones, participaciones o derechos fiduciarios no ejerzan con objeto de determinar el cumplimiento competitivo del operador económico sino con el fin de preparar la realización de sus activos o la realización de las acciones, participaciones o derechos fiduc iarios, y siempre que dicha realización se produzca en el plazo de un año desde la fecha de adquisición; (ii) Cuando el control lo adquiera una persona en virtud del mandato conferido por autoridad pública; (iii) Cuando se adquiera el control en virtud de procesos de incautación.
• Frente a una denuncia por presunta comisión de prácticas desleales ante la autoridad nacional competente en materia de propiedad intelectual, dicha autoridad consultará a la Superintendencia de Control de Poder de Mercado si existen indicios del cometimiento de dichas prácticas, y si tales prácticas podrían producir una afectación negativa al interés general.
• La Superintendencia de Control de Poder de Mercado evaluará permanentemente los efectos de políticas de precios establecidas mediante Decreto Ejecutivo.
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